China menunjukkan tanda-tanda negatif menurut AS

54 0
54 0

Para pejabat Cina memberi sinyal bahwa mereka semakin enggan untuk menyetujui kesepakatan perdagangan luas oleh Presiden AS Donald Trump menjelang pembicaraan pekan ini yang meningkatkan harapan gencatan senjata yang mungkin terjadi.

Pada pertemuan dengan para pengunjung AS ke Beijing dalam beberapa pekan terakhir, para pejabat senior Cina telah mengindikasikan bahwa berbagai topik yang ingin mereka diskusikan telah menyusut jauh, menurut orang yang akrab dengan diskusi.

Wakil Perdana Menteri Liu He, yang akan memimpin kontingen China dalam perundingan tingkat tinggi yang dimulai pada hari Kamis, mengatakan kepada para pejabat tinggi ia akan membawa tawaran ke Washington yang tidak akan termasuk kompromi dalam reformasi kebijakan industri Cina atau subsidi pemerintah. yang telah menjadi target pengaduan AS yang telah berlangsung lama, satu orang mengatakan.

Tawaran ini akan menghilangkan salah satu tuntutan Trump. Ini adalah lambang dari apa yang dilihat oleh para analis sebagai kekuatan yang memberdayakan China, sementara pemerintahan Trump menghadapi krisis pemakzulan - yang baru-baru ini ditarik di Cina - dan ekonomi yang melambat disalahkan oleh perusahaan atas gangguan yang disebabkan oleh perang perdagangan presiden.

Orang-orang yang dekat dengan pemerintahan Trump mengatakan penyelidikan impeachment tidak mempengaruhi negosiasi perdagangan dengan China. Setiap upaya untuk menggambarkan sesuatu yang berbeda adalah upaya untuk melemahkan tangan AS di meja perundingan dan, mereka berpendapat, akan menjadi salah perhitungan oleh Cina.

Tetapi China, dikelilingi oleh krisis politiknya yang terus meningkat di Hong Kong, tertarik oleh kehebohan Washington setelah Trump pekan lalu menyerukan penyelidikan Cina terhadap saingannya yang demokratis, Joe Biden dan putra mantan wakil presiden, beberapa saat setelah mengancam lonjakan lain dalam perdagangan. memuntahkannya.

Trump bersikeras pada hari Jumat bahwa tidak ada ikatan. Namun, komentar terbaru presiden menunjukkan mengapa para pemimpin China, yang sudah frustrasi dengan apa yang mereka anggap kelakuan presiden yang terburu-buru dalam negosiasi perdagangan, mungkin punya ruang untuk mengambil keuntungan.

Kepemimpinan China "menafsirkan diskusi pemakzulan sebagai pelemahan posisi Trump, atau tentu saja gangguan," kata Jude Blanchette, pakar kebijakan elit China di Pusat Studi Strategis dan Internasional.

"Perhitungan mereka adalah bahwa Trump membutuhkan kemenangan," dan bersedia untuk membuat konsesi besar sebagai hasilnya, katanya.

Trump berulang kali mengatakan dia hanya akan menyimpulkan perjanjian komprehensif dengan China. Orang-orang yang dekat dengannya mengatakan bahwa dia tetap teguh dalam visi ini.

“Kami bersenang-senang dengan China. Kami memiliki waktu yang buruk dengan China. Kami saat ini berada pada tahap yang sangat penting dalam hal kemungkinan kesepakatan, ”kata Trump kepada wartawan, Jumat. “Tapi yang kami lakukan adalah menegosiasikan kesepakatan yang sangat sulit. Jika kesepakatan itu bukan 100% untuk kami, kami tidak akan berhasil. "

Orang-orang yang akrab dengan keadaan situasi mengatakan bahwa kontak yang dimulai kembali pada musim panas setelah keruntuhan Mei berfokus pada bagaimana melanjutkan negosiasi dan menghindari perang tarif yang meningkat yang melanda pasar keuangan.

Namun, pembicaraan ini lebih berfokus pada jadwal untuk pelaksanaan perjanjian terbatas, daripada substansi ketentuan di mana kedua belah pihak tidak setuju.

Diskusi difokuskan pada apa yang dilihat pejabat pemerintah AS sebagai proses tiga fase, kata orang yang akrab dengan pembicaraan itu. Sekuel ini akan melibatkan pembelian skala besar ekspor pertanian dan energi AS dari China, mengimplementasikan komitmen kekayaan intelektual yang dibuat Tiongkok dalam rancangan perjanjian tahun ini dan akhirnya pembalikan sebagian dari tarif AS.

Bloomberg News melaporkan pada bulan September bahwa tim Trump sedang mendiskusikan potensi kesepakatan terbatas yang mencakup elemen-elemen ini. Itu bisa membuka jalan bagi negosiasi yang lebih luas tahun depan. Namun, jika China bersikeras untuk tidak terlibat dalam diskusi kebijakan industri, rencana ini dapat dibatalkan.

Konflik mendasar

Cina selalu diharapkan setuju untuk meninggalkan model ekonominya dalam perjanjian perdagangan dengan AS. Sebuah rancangan perjanjian yang dicapai pada bulan April sebelum dimulainya negosiasi termasuk beberapa komitmen substantif dari China untuk meninggalkan jenis kebijakan industri yang dikeluhkan oleh pemerintah Trump dan lainnya, menurut orang-orang yang akrab dengan negosiasi tersebut.

Garis besar ini berfokus pada memastikan lebih banyak transparansi di Cina dalam memperluas subsidi. Ini termasuk komitmen yang pada dasarnya untuk menolak Made in China 2025, rencana Xi Jinping untuk mendominasi Cina di industri kunci abad ke-21 seperti kecerdasan buatan, robotik dan kendaraan listrik, meskipun tidak memiliki waktu untuk menghapus subsidi pemerintah. Orang Cina yang memberi makan rencana.

Salah satu alasan untuk ini adalah fokus Perwakilan Dagang AS Robert Lighthizer pada apa yang dianggapnya sebagai tuntutan pragmatis untuk perubahan China daripada seruan nyaring untuk pengabaian luas kebijakan industri Beijing, yang oleh sebagian elang percaya harus diminta untuk Beijing.

Lighthizer menolak mengomentari kondisi negosiasi melalui penasihat. Sementara dia tidak mungkin menerima tawaran Cina yang tidak mematuhi subsidi atau kebijakan industri, orang-orang yang dekat dengannya mengatakan dia mungkin bersedia untuk "melanjutkan" perjanjian dan "panen awal" sementara negosiasi berlanjut. .

Namun, orang-orang yang dekat dengan pemerintah mengatakan bahwa kepala komersial Trump mungkin akan memerlukan semacam kompromi yang mirip dengan subsidi dan kebijakan industri untuk menjual kontrak di rumah.

Model yang mungkin adalah perjanjian AS bulan lalu dengan Jepang tentang pertanian, perdagangan digital dan sejumlah tarif industri, yang disajikan sebagai tahap pertama dari negosiasi yang lebih lama.

Kesepakatan seperti itu akan meninggalkan nasib permintaan besar pemerintah Trump tergantung pada angin, menempatkan presiden pada pertahanan di rumah sebelum pemilihan 2020.

Mengatasi masalah seperti subsidi industri "adalah alasan kasus ini dimulai," kata Rufus Yerxa, mantan pejabat perdagangan AS yang mengetuai Dewan Perdagangan Luar Negeri Nasional, kelompok lobi yang mengkritik perang perdagangan Trump. "Paling tidak, manajemen akan banyak menjelaskan jika mereka jatuh dari meja."

David Dollar, mantan perwakilan Departemen Keuangan AS di China sekarang di Brookings Institution, mengatakan upaya China untuk mempersempit diskusi adalah bukti lebih lanjut bahwa kedua belah pihak mengeraskan posisi mereka dalam kesepakatan yang lebih luas.

Sumber: Bloomberg

Dalam artikel ini

Bergabung Percakapan yang

Situs ini menggunakan Akismet untuk mengurangi spam. Pelajari bagaimana data umpan balik Anda diproses.